三、改进银行卡助农取款工作的建议
　　
　　  (一）完善助农取款服务体系，鼓励金融机构积极拓展农村业务。人民银行等金融监管部门要充分发挥监管职能，加大扶持力度，结合农村实际，出台关于助农取款服务的优惠政策，鼓励金融机构、商户积极开展该项服务，完善助农取款服务点的结构布局。
　　（二）根据实际需求，结合中国人民银行的有关要求，在一定范围内扩展业务范围。各金融机构根据自身支付结算系统情况，在保障交易安全的情况下，积极拓展助农取款服务业务范围，突破小额取款、余额查询等界限，开展小额转账及支付功能，满足农村地区的消费需求。
　　（三）加强对商户的业务培训，强化操作训练。各金融机构应对设置助农取款服务点的商户进行定期培训，强化操作训练，尤其注意在密码保护、资金管理、台账设置、机具检查等方面开展培训，严格操作流程，规范操作手续，动态监测商户和惠农卡持卡客户账户变动情况，防范操作风险。
　   （四）建立经营商户的考评、退出机制，严格准入和退出条件及手续，加强过程管理，全面掌握商户经营状况，及时掌握各助农取款点服务情况。同时，为保障资金安全，各金融机构应为助农取款点配备验钞设备，保障农户在支取过程中的资金安全。