关注“四个问题”。拆迁补偿不到位，农民的合法权益得不到保障。由于项目建设中经常出现拆迁区补偿标准过低、安置区村民购房负担过重，农民生活质量和生活水平得不到改善，宅基地转化后的增值收益无法保障等问题。另外，村民长久生活的地方已形成了特定的文化和社会生态，他们是否愿意搬迁，也往往被忽视。

　　过分追求建设用地指标，复垦耕地质量不高。政府一味追求建设用地指标，忽略了挂钩的真正目标。由于对拆迁、安置重视不够，资金投入不足，未在规定的时间内归还挂钩周转指标和预支挂钩指标的问题比较普遍，已耕种的复垦土地虽然表面上实现了土地面积上的“占补平衡”，但质量难以达到要求。

　　项目资金落实困难，挂钩项目进展缓慢。资金是挂钩项目实施中的关键环节。建新区、拆旧区的群众补偿，土地整理、群众安置需要垫付大笔资金，而政府在实施项目过程中难以筹措足够的资金，挤占、挪用、套取项目建设资金问题比较突出。项目论证不充分、规划选址有待改善，项目实施的社会效益不高。主要表现为：一是前期论证不充分，立项时对建新安置和拆迁整理所需的资金、项目拆迁安置中的困难等论证不充分，致使部分项目进展缓慢或无法实施；二是项目建设缺乏统一规划，个别项目选址不合理；三是部分挂钩项目居民点建设区未安排挂钩周转面积，只能采用“先拆迁后安置”的方式实施；四是居民点建设标准低，配套设施不完善；五是对土地结构和资源利用的优化考虑不足，留下了不少社会发展与生态环境方面的矛盾。

　　挂钩项目建设时间跨度长、项目众多、资金量大、政策性强、项目的实施大多需要三至五年时间。每个地方都有好多项目，拆迁安置资金大多在几亿、几十亿元，涉及住房建设、土地利用、农民利益保护等政策，审计工作还涉及财政、国土、农业、建设等相关单位和乡镇、项目村。因此，只有进行充分的审计调查，认真制订审计实施方案，合理安排审计人员，才能为挂钩项目审计的顺利开展做好准备。