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浅析深化企业经济责任审计的主要途径

来源: | 作者: | 发布时间: 2022-04-02 | 785 次浏览 | 分享到:

  
  (二)账外调查。进行经济责任审计,除按程序听取领导干部任期述职报告,查阅分析会计资料、任期经营计划、任期经济责任目标、完成情况考核资料,比较任职期初与期末财产、债权、债务、所有者权益状况,调阅任职期内有关经济监督部门的检查报告、处理意见外,还要根据实际需要,召开有关部门参加的会议,广泛听取干部职工的意见,搜集帐外反映、体外循环的经济活动和违法违规经济行为,重大经济问题要和纪检部门配合,采取内查外调形式,一追到底,并在审计报告中披露。
  
  (三)注重深度。审计抽查的资金量应占企业总资产的70%以上,纳入审计范围的子企业户数应不低于企业总户数的50%。对会计资料的审计一般采取详查法,弄清帐务处理的来龙去脉,确保其真实性、合法性和效益性;对财产物资、固定资产等实物资产一般采取抽查法,并要达到一定的抽查面;对重要的机械设备、重大的固定资产要到现场查看;对一些帐面不能完整反映的问题一般采取查询法,向知情人进行调查取证,以确保审计证据的可靠性。在审计实施阶段,审计组组长和主审应及时与有关审计人员进行沟通及协调,对发现的有关情况进行深入的分析,对造成的损失或潜在的损失要查明原因,明确责任。
  
  (四)提高效率。经济责任审计有别于财务收支和经济效益审计,但同时应当覆盖和包括财务收支审计和经济效益审计的内容。审计人员要善于汇总、利用、对比、查证、分析领导人员任期内的各类审计报告、检查资料,以缩短工作时间,加快审计速度。
  
  五、科学运用量化指标
  (一)建立量化评价指标体系。主要包括:一是评价企业资产、负债、损益相关的经济指标,如盈利能力方面的指标、资产运营状况的指标、负债状况及偿债能力的指标等。二是评价国有资产保值增值情况的指标,如国有资产保值增值率。三是评价企业投资决策及其效果情况指标,如长期投资收益率等。四是评价企业发展能力状况的指标,如销售增长率、市场占有率等。五是评价企业履行社会责任的指标,如能源消耗率、成本降低率、环保相关指标等。六是评价企业执行财经法规的指标,如违规违纪金额、违规违纪比率等。
  
  (二)评价指标在具体运用时应充分考虑指标的相关性和可操作性。相关性是指评价指标所提供的信息应当完整、系统、有针对性地反映企业负责人任期内经济责任的履行情况,以满足审计结果使用人全面评价其经济责任的需要。可操作性是指评价指标的设置应该简略、清晰,无论是指标所包含内容还是指标的计算都应力求简单、易于使用,便于审计人员收集、核实基础数据和分析计算。
  
  六、着重分析经济责任
  (一)资产管理责任。任职期间的资产状况对比能够反映领导者在企业管理中的工作责任心。主要分析:接任后对应收账款的清理状况,是否履行了企业管理者的职责及时组织清理催收债权资金;接任后有无新增应收款项,是否存在呆死坏账和潜亏因素;预付账款是否及时结账,是否存在账外经营问题;库存商品是否真实、有无积压和盘亏;任期内固定资产变化情况及折旧额是否足额计提等。
  
  (二)负债管理责任。任职期间的负债状况对比能够反映领导者在企业管理中的资金管理水平。企业占用其他企业资金开展生产经营,在账面上反映为应付账款、预收账款和其他应付款等财务数据,审计人员要客观分析各项债务变化情况,计算资产负债率的增减变化,在国有资产不能保值增值和即将资不抵债时及时提出预警。对企业人为调整盈亏而虚拟的负债,要如实反映企业领导者应负的责任。   
  
  (三)经营管理责任。任职期间的损益对比能够反映领导者在企业管理中的经营组织能力。主要应当分析收入是否完成预期目标或上级考核指标,收入是否及时进账,有无虚列成本费用现象。由于在实际工作中,企业管理是一项复杂、连动的控制工程,作为领导者不可能对每一个控制点都观察到,所以对有些纯粹是财务人员责任范围内的问题,可提出加强财务管理的要求,不宜作为评价领导者经济责任的依据。
  
  (四)投资决策责任。 任职期间的投资决策是领导者工作能力的集中体现。应当重点分析:基本建设投资及股权投资的申请、批准、投出和管理是否有相应的管理规范;投资项目是否经过规定的可行性论证和决策会议讨论,并形成相关的会议纪要;投资项目的管理是否按照相应的规定和程序操作;投资收益是否达到可行性研究报告的目标;否存在领导人员违反决策程序擅自决定大额资金运作(包括拆借资金、短期投融资等)的情况;投资证券、期货、外汇等是否经过主管部门、董事会、高层管理者和财务部门共同核准,是否造成损失或潜在损失;是否存在领导人员擅自决定重大对外经济担保的事项并造成损失;是否存在重大采购事项未招标或虚假招标造成企业损失。
  
  (五)廉洁守纪责任。企业是否守纪和领导是否廉洁是组织部门考察领导人员个人品德的主要依据。对于存在严重违反财经纪律,如截留收入、挤列成本、管理混乱、长期亏损、大兴基建、分包转包、套取现金的企业,审计人员要格外留意,重点分析是否存在私分国有资产和贪污腐败的线索,一旦查实,对企业应从重处罚,对领导人员个人应及时移交有关部门进行处理。

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