（四）关于中央企业国有资本经营预算体系还有待继续完善的问题。国有资本经营预算制度的确立是实现国家双重职能分离、理顺产权关系、实现政企分开的制度保证，它与公共预算一起成为我国政府预算的重要组成部分。两者相对独立，又有一定的内在联系[2]。但由于现行体制和现阶段国有企业改革发展任务的特点，国有资本经营预算基本上是自成体系，封闭运行，支出范围主要限于本级国有企业。
　　
　　目前，应着眼于国有资本经营预算、政府公共预算和社会保障预算的统一与平衡，研究和探索国有资本经营预算与政府公共预算、社会保障预算之间的衔接，积极探索与企业国有资产法、预算法等相配套的国有资本收益管理，使国有资本经营预算更具适应性，满足国有企业改革、经济社会发展的需要。