再次，环境法律法规不完善。尽管环境审计在我国提出已有多年时间，我国也颁布了近20多部环境保护方面的法律法规，近400项环境标准，已初步建立了环境法律法规监督体系，但与发达国家现已制定的环境法律法规相比，存在着很大的差距，如环境会计准则、环境审计制度等都还没有制定。
　　（二）环境审计主体，不利于环境审计的发展。
　　目前我国环境审计的主体主要是国家审计机关，大多数的环境审计任务基本上由国家审计承担，而社会环境审计和企业内部环境审计尚未有效开展，民间审计介入力度更是不够。这样显然难以保证环境审计工作的质量，也难以使环境审计充分发挥其应有的作用。社会环境审计机构通过独立的检查和评价受托环境责任的履行情况和结果，既可以减少信息的不对称，又可以大大提高环境审计报告的可信度，增强环境审计信息的有用性，加之社会审计面的宽广性，对整体推进环境审计具有十分重要的作用。而企业内部环境审计也有自身的优势，不仅能及时消除企业环境法律风险，而且能促进企业按环保要求进行生产，帮助企业很好利用环境资源，增强企业的市场竞争能力，遗憾的是，目前只有海尔等少数已成为国际品牌的中国企业已经开始做环境审计与规划。民间审计具有独立性、客观性、公正性和专业性，这些都是政府审计机关无法比拟的。而目前我国还没有形成一支能有效为社会、经济和企业服务的环境监督力量。
　　（三）环境审计内容单一，影响制约其发展。
　　 环境审计包括环境财务审计、环境合规性审计和环境绩效审计三部分，环境绩效审计正逐步成为各国环境审计的发展重点，西方国家环境审计更侧重于环境的绩效审计。而我国已进行的环境审计，主要还是从保护环保、生态建设财政资金安全这一角度出发的，基本上还停留在对项目、资金的真实、合法、效果与利益层面上的监督评价，而从技术的角度对资源环境的破坏、损坏、污染程度，追根究源地进行工程技术的、权威性的监督评价还做得不够，环境审计的档次较低。
　　（四）审计人员的素质有待进一步提高。
　　 环境审计需要涉及环境经济学、环境法学、环境管理学、社会学、统计学、工程学等方面的知识，环境审计的难度和广度对审计人员的素质提出了挑战。目前，我国现有审计人员绝大部分是财会、审计专业或经济类专业毕业，也未全面涉及过环境审计，而环境审计的专业性、技术性很强，不同于一般的财务收支审计和经济效益审计，缺乏专业环境审计人员也是当前环境审计亟需解决的问题。
　　
　　三、推进环境审计工作的对策和建议
　　我国与世界上极大多数国家一样，在发展经济的过程中，在坚持资源可持续利用和环境保护的工作中既有宝贵的经验，也有沉痛的教训。目前，我国正在大力建设环境友好型、资源节约型社会。审计署提出要“以落实节约资源和保护环境基本国策为目标，维护资源环境安全，发挥审计在促进节能减排对策落实和在资源办理与环境保护中的积极作用”，刘家义审计长也明确提出要“继续加大环境审计力度，积极探索中国特色审计路子，为实现人与自然的和谐、推动经济社会的科学发展贡献力量”，笔者认为，推进我国环境审计工作应从以下几个方面着手。
　　 (一)不断完善环境审计法律依据。
　　一是加快环境立法。我国应参照国际环境审计经验，尽快建立有关的法律法规体系，明确环境审计相关内容与标准，明确法律责任，使环境审计合法化、标准化、成熟化。同时利用法律的稳定性与强制性，使得环境审计工作能依法排除来自各方面的阻挠长期顺利地开展下去，从而发挥审计在环境保护方面的特殊作用。政府有关部门还应该积极出台有关环境审计的政策和法规，规范环境审计的监管，制定严厉的处罚措施，推动企业内部需求者增强环境保护的意识，进一步刺激企业内部各利益群体对环境审计信息的需求。在这方面我国可以借鉴外国在环境审计方面的一些成功模式现状有效需求，比如荷兰在政府对环境保护监管措施做的比较好，处罚力度比较大，致使企业不敢以身试法，并且主动建立起了完善的内部环境审计系统，逐渐由强制披露环境信息转变为自愿披露。我国政府也应该强化监管，狠抓落实，从政府官员考核业绩体系出发，从根本上解决地方政府一心抓经济而忽视环境保护的弊端，把地方环境保护情况的考核作为地方官员业绩考核的一项重要指标，从源头上解决地方政府的短视行为，从而增强政府对环境保护工作的重视。政府的态度进一步决定了企业的态度，企业也会根据政府制定的政策有所调整，如果政府制定非常严厉的环境保护政策，并且强制公司定期公开披露环境审计的信息，加强环境信息披露的立法和管理工作，对环境污染企业制定严厉的处罚政策，那么企业从成本效益原则出发也会进一步加强对环境保护工作的关注，同时也会增强企业内部需求者对环境审计的信息需求，有利于环境审计工作的顺利进行。
　　二是建立环境会计，规范企业环境信息披露。环境会计是将会计学与环境经济学相结合，通过有效的价值管理，达到协调经济发展和保护环境的一门学科。提高环境信息披露必须加快实施环境会计，尽快建立起有关环境污染的会计记录、计量、计价、成本费用、报告等一系列要素的统一环境会计制度。发展环境会计可以节省审计成本，降低审计风险，可从环境会计和环境审计两方面着手，共同促进我国经济的可持续发展。