(三)有利于拓展环境绩效审计的深度和广度
随着环境技术的进步、环境监测系统的信息化,审计人员创造性的应用计算机审计方法,通过向被审计单位采集大量的环境业务数据并对相关数据进行分析,与环境规划相比对,对项目的真实性、效益性开展绩效评价,极大的拓展了环境绩效审计的深度和广度。随着先进科技在环保领域的全面应用,计算机审计方法的不断创新,审计人员能更全面、深入的开展环境绩效审计。
(四)有利于环境绩效审计的可持续发展
随着我国环保技术的持续发展,环境绩效审计理论的不断深入,环境绩效审计评价体系的日益完善,环境人才库的逐步建立,计算机审计方法的不断创新,我国的环境绩效审计将不断发展,实现有效配置环保资源,促进经济、社会和环境的合理、有序和长期发展的审计目标。
三、如何提升环境绩效审计的科技环境
(一)加强环境绩效审计的理论研究。
我国环境绩效审计的理论研究还只处于萌芽阶段,对于各种重要的理论问题都没有相对统一的认识,应积极开展关于环境绩效审计的理论研究工作,加强审计技术方法的研究和完善。我国环境绩效审计工作正逐步开展,形成了许多应用价值极高的案例。应将理论研究与审计案例结合起来,相互促进。同时,积极开展国内外学术交流和研究,促进我国环境绩效审计理论研究。
(二)建立环境绩效审计评价指标体系。
目前我国对环境项目绩效审计评价指标体系的探讨较少,现有的研究多局限于评价指标体系的框架,指标如何运用涉及较少;设计指标多以财务指标为主,对环境效益和社会效益重视程度不足;以定性指标为主,容易使评价主观化。国外对环境绩效审计评价体系研究起步较早,最高审计机关国际组织、国际标准化组织及加拿大、日本等国家均制定了各自的环境绩效审计评价指标体系,我国可在充分借鉴国外先进经验的基础上,根据我国环境绩效审计的开展情况,构建符合我国国情的环境绩效审计评价体系。
(三)提高环境绩效审计人员业务素质
环境绩效审计不但需要财务知识,更需要环境工程方面的知识,因此,改善审计人员的知识结构、进行相关培训是推进环境绩效审计的重要方面。提高审计人员的综合素质,加强环境绩效审计队伍建设,一要不断对现有从事环境绩效审计的审计人员进行职业再培训,使他们充分掌握环境科学专业的知识或鼓励环境人员学习审计学、会计学等财经专业的知识,培养复合型人才,组织审计人员经常参与环境绩效审计工作的讨论,加强业务交流;二要建立具有专门环境保护知识的专家库,以便在需要开展特定环境审计时能进行咨询或聘用;三要建立与专业检测机构的合作关系,特别是在延伸审计中,需要借助相应的实时监测手段才能完成对项目的评估,独立、客观的第三方机构检测报告非常关键。
(四)积极开展计算机审计
计算机审计是信息化环境下崭新的审计方式,广大审计人员勇于探索,推动着计算机审计方法的不断创新,促进了环境绩效审计的发展。我国的环境监测系统越来越完善,噪声污染、水污染、大气污染等都具备的实时监测能力,国控和部分省控监测点有较为完整的在线监测数据,为开展计算机审计提供了方便。已完成的水污染防治项目和节能减排项目中,审计人员均已尝试通过计算机审计方法,核实环保设施运行情况并对实施效果进行绩效评价,取得了较好效果。随着环境绩效审计的全面开展,审计人员应扩大计算机审计在环境绩效审计中的应用,一方面尝试在自然资源审计、土壤污染等项目开展计算机审计,一方面结合环境绩效审计评价指标,建立计算机评价系统。