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构建审计指挥系统 提升审计指挥效能

来源: | 作者: | 发布时间: 2022-04-02 | 796 次浏览 | 分享到:

   (四)审计信息展现功能。具备审计数据、地理空间、时间演进等内容的动态可视化能力,能够分类显示审计业务信息和现场监控信息,能够将项目进度、人员分布、数据信息、分析成果、现场影像等进行关联集成,通过图像、图形、符号、动画等手段,按审计的类别、地域、时间和事项等进行描述,为审计机关提供直观、可靠的信息展现。
   (五)审计决策支持功能。具备审计决策的主题管理能力和信息推理能力,预设决策支持计算模型,能够通过计算、分析、建模、优化、数据仓库、仿真模拟、专家系统、综合评估等手段,辅助审计指挥人员分析判断情况、拟制审计方案、评估方案效能,协助实现审计决策的科学化、合理化。
   (六)审计指挥协同功能。具备对审计项目进行指挥调度、过程控制、视频会商、即时通信、监控预警等能力,实现审计信息共享和审计机关在线审计指导,能够在审计实施的过程中,及时分析判断态势、生成备选方案、拟制行动计划、传送审计命令等,并根据实际情况的变化,对审计人员的工作进行必要的调整和协调等。
   (七)审计资源管理功能。具备对各类审计资源进行优化配置、精确保障和按需分配的能力,不仅能对传统的人员、物资、设备等实体资源进行智能化管理,还能对虚拟的数据、模型、方法等信息资源进行数字化管理,并根据审计任务、资源状态的变化,进行动态的调整和最优的配置。
  
   四、审计指挥系统由哪些部分组成
  审计指挥系统是一个有机整体,按照系统的功能定位以及业务类型,可以将审计指挥系统细分为“一套体系、两个中心、三大模块、四类平台”等组成部分。
  一套体系:指与审计指挥有关的一整套建设和维护标准及规范体系,由通用标准、信息网络标准、应用规范、安全保障规范和管理规范等构成。
  两个中心:指审计数据中心和数据交换中心。其中,数据中心含元数据管理、主数据管理、信息资源目录管理、数据安全管理等;数据交换中心含交换目录、交换申请、交换审核、交换日志等。
  三大模块:指审计指挥模块(即狭义上的指挥系统)、审计管理模块和审计业务模块。其中,审计指挥模块含指挥调度、监控预警、决策支持、视频会商、语音通讯等;审计管理模块含计划管理、项目管理、质量控制、网上审理、公文流转、机关事务等;审计业务模块含数据采集、数据整理、数据分析、审计作业、联网审计实施等。
  四类平台:指网络通讯平台、硬件支撑平台、软件支撑平台和安全管理平台。其中,网络通讯平台含计算机网络、有线通讯网络、无线通讯网络和卫星通讯网络等;硬件支撑平台含服务器设备、存储设备、会议设备、语音设备、液晶幕屏设备等;软件支撑平台含操作系统、数据库系统、中间件系统、开发与集成平台、智能分析、云计算平台等;安全管理平台含身份认证与授权、安全监测、数据防护、日志与审计等。
   
  五、审计指挥系统应如何设计
  审计指挥系统属于典型的复杂巨系统,审计机关在设计其体系架构时,应紧紧围绕一体化审计指挥需求,以增强系统能力为目标,按照突出重点、效益优先的原则,科学设计,合理规划。
   一是坚持综合集成。在围绕网络互联、软硬件集成、数据共享和安全保密等方面,统一技术体制和标准规范。对各级各类信息系统进行集成改造,打通各审计机关、各业务系统之间的信息链路,在确保安全保密的前提下,实现审计指挥系统的网络互联、报文互通和数据共享。
  二是坚持分层设计。结合审计指挥的具体特点,整体考虑指挥系统的体系架构,进行分层设计,清晰划分基础设施层、信息资源层、支撑平台层、应用系统层和展现服务层,层与层之间互为联动,以利于开发、测试和维护。
  三是坚持流程优化。审计指挥的过程,实质是高效处理、传递运作信息流的过程。要围绕信息的融合和利用,建立快捷有序的信息流转程序,达到流径优化、流程最短、流速最快,实现信息流对审计物质流、能量流的高效控制。
  四是坚持数据为王。数据是信息时代的“石油”,也是审计指挥系统的核心资源。要建立健全数据的融合机制.着力解决信息“孤岛”问题,加强跨地区、跨部门、跨行业、跨年度的大数据处理,实现数据的高度共享和充分利用,
  五是坚持需求牵引。按照边研制、边使用、边完善的建设思路,立足审计业务需要,实现计算机技术和审计指挥艺术的有机结合,不断深化需求、优化方案、完善功能,将传统的“一维瀑布式”的建设模式,改进为“螺旋渐进式”的建设模式,创新审计指挥系统滚动发展模式。
  六是坚持联合攻关。树立全局意识,建立横向协作机制,打破部门和专业的界限,组织联合攻关专家团队,充分发挥审计、法规、计算机等部门的积极性,充分利用各单位的优秀成果,求大同,存小异,形成合力,实现优势互补。
   
  结语
  建立体系完整、配置合理、功能完善,具有指挥决策、快速反应、信息共享能力的审计指挥系统,是适应信息化浪潮和审计事业发展的必然选择。审计机关应勇于探索、勤于研究、敢于实践,加快审计指挥系统的建设步伐,为审计事业的长远发展服务。

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