二、推进审计职业化建设的路径选择

推进审计职业化，加快审计人员职业发展与能力建设是审计事业发展中一个永恒的命题。要通过把严进人关口、搞好学习培训、优化干事环境、弘扬职业道德等措施有效推进审计人员职业化建设。

（一）把严进人关口，严格职业准入与考试制度

一是建立起严格的审计职业考录机制。各级审计机关招录审计人员必须实行严格的职业准入和考试制度，对专业、学历、职称、工作经历等要设定详细的标准。如，招录社会专业技术人才，除了有会计师、审计师、网络工程师、工程造价师等职业证书之外，还必须提供以往工作实绩证明；招录应、往届毕业生，学历必须在本科或本科以上，专业必须是与审计相关的会计、经济管理、计算机、工程管理等；往届生还需具备从事相关职业的不少于两年的工作经历，并且应往届毕业生面试要侧重对专业知识的考察。二是建立起严格的审计职业遴选机制。各级审计机关除了通过考录招收审计人员，还可以探索建立起公开遴选机制。上级审计机关可以设定一定的条件，从基层审计机关选拔一批政治品质好、道德品行优、工作能力强的审计业务骨干，这样不仅有利于拓宽基层审计人员的职业通道与激发工作积极性，而且有利于吸收具备相关工作经验和工作能力的高素质人才。三是建立起严格的专业人才引进机制。各级审计机关还应该创新人才引进方式方法，给予优厚的条件，通过聘任、购买社会服务等方式，将相关领域的专业人才、领军人物，吸收引进到审计队伍中来，提升审计队伍的综合素质和工作水平。

（二）搞好学习培训，提升能力水平与专业素养

一是多层次加强理论政策学习。审计人员要不断的加强政治理论政策学习，提高自己的政治素质与把握大局的能力。要结合国家的中心工作深入学习当前的大政方针、施政要领以及政策法规文件，清楚了解当前党委政府在做什么，为什么要这么做等等，这样才能把握正确的执法和审计监督方向。另外，要加强审计理论政策的学习和研究，要清楚知道审计工作的切入点与突破点，善于用先进的审计理论指导审计实践。二是多形式开展审计培训提升综合素质。要建立完善的审计职业教育培训体系，加大案例教学、审计模拟实验室及网络培训学习平台的应用和推广力度。多形式开展审计培训，利用专业院校学习、专项业务讲座、案例教学等多种形式对现有的审计人员进行教育培养，盘活现有人才。要通过不断的培训学习，拓展思路视野，更新知识技能，提高业务实战水平。三是多岗位培养历练审计人员。审计机关要加大干部交流轮岗力度，优化干部考核、选拔任用和激励机制，逐步形成优势互补、梯次合理的人才队伍。审计人员要始终把工作岗位当作历练自己的平台，要不断的学习各种业务本领，向老同事学、向业务骨干学、向综合能力强的同志学，努力成为能说会写、能思会审的复合型审计人才。

（三）优化干事环境，激发队伍活力与干事热情

一是理顺管理体制。要完善审计制度，加强上级审计机关对下级审计机关的领导，积极探索省以下地方审计机关人财物统一管理。在这个过程中要逐步统一审计编制，将目前审计机关的事业编制逐步过渡到行政编制，强化审计执法的独立性和合法性。另外积极探索实行公务员与专业技术并行管理体制，审计人员除了正常的公务员福利待遇外，还应享受不同级别的审计职业技术津贴。二是强化绩效考核。要结合审计工作实际，积极探索以职位为基础、以业务能力为标准、以工作实绩为导向的绩效考核体系。考核指标的制定要充分考虑不同岗位的不同情况，尽量具体化、科学化。考核的过程尽量透明化、日常化。考核结果的运用要同干部升降、奖惩、评先等切身利益挂钩。要把能力强、业务精、品质好的审计干部，积极提拔到领导层中去；对外主动跟组织部门衔接，把综合能力强的年轻干部推荐出去，扩大职业发展通道，提高审计干部工作积极性。三是加强审计文化建设。审计文化是审计队伍凝聚力、战斗力和创造力的重要源泉，是构成审计执行力和公信力的重要因素。要积极弘扬践行中华传统优秀文化、社会主义核心价值观和审计精神，发挥审计文化的引领与凝聚作用，塑造一支勇于拼搏、团结奋进的高素质审计队伍。要努力营造审计内部“向榜样学习”、“比学赶超”的良好风气，激发审计人员创先争优、勇当先进的热情与活力。另外积极组织开展审计论坛、道德讲堂、知识竞赛、体育比赛、志愿行动、审计能手评选等各种文化活动，让审计人员在轻松的环境中精神得到放松，压力得到释放，能力得到提升。

（四）弘扬职业道德，增强职业认同与责任使命

一是要培养崇高的职业操守。要锤炼审计人员的职业精神，以服务大局为重，始终依据法律规章制度开展审计执法，始终以事实为根据，以法律为准绳，科学的做出审计判断与评价。要树立正确的人生观、世界观和价值观，耐得住寂寞，受的住诱惑，经得起考验；要树立正确的权力观，不断提高自身的免疫力，增强政治学习的紧迫感和责任感，时刻牢记全心全意为人民服务，始终做到依法审计、文明审计、廉洁审计，提升审计职业的神圣感和使命感。二是发挥审计领导干部的模范带头作用。审计机关的各级领导干部应该成为全体审计人员的榜样与模范。要带头学习和贯彻《审计法》及其他法律法规，自觉遵守审计准则与工作纪律，要在工作中自觉践行审计职业道德规范，并使其成为整个审计机关的行为准则，从而促进审计队伍职业道德水平的整体提升。三是完善审计质量控制和责任追究制度。要结合实际情况对有缺陷或者是不完善的审计法律进行修订和完善，完善质量控制和责任追究制度。严明审计纪律，要始终把中央八项规定、审计“八不准”纪律等各种廉政纪律规章制度作为审计工作的“高压线”，确保廉洁从审理念深入人心，自觉在工作中客观公正、依法从审，树立审计公正法治的正面职业形象。