大数据背景下的审计信息化建设是一项新的课题，作为国家审计机关最基层组成“细胞”的县（区）级审计机关，数量众多，分布广泛，研究探索大数据背景下基层审计机关的信息化建设，对提升整个审计系统的信息化建设水平具有非常重要的意义。青岛市市南区审计局近期围绕大数据背景下的审计信息化建设这个课题，组成调研组，综合采用集中座谈、电话访问、网络问卷等方式深入开展调研，以青岛市6区4市为例调研了县（区）信息化建设现状并进行了分析，在此基础上提出了大数据背景下县（区）级审计信息化建设的发展建议。
　　
　　县（区）级审计信息化建设现状
　　
　　近年来，地方各级审计机关积极响应审计署进一步加大审计信息化建设和应用力度的要求，相继制定了具有地方特色的审计信息化发展规划，有效促进了地方审计信息化建设的发展。尤其是青岛市各区市审计机关，普遍把审计信息化建设放在优先发展的位置，不断加大软硬件投入，已基本建立起区域联网审计格局，并强化计算机审计人才培养、计算机审计运用及信息化建设考核，审计信息化建设水平在全国同类城市中处于前列，但与市一级审计机关相比，仍存在一些差距。
　　
　　取得了一定的成绩，但信息化发展不均衡。作为基层的县（区）级审计机关无论是人员编制、财力保障、计算机机构设置还是审计范围、被审计对象信息化程度，纵向上不能与省、市级相比，横向上受地方经济发展等因素影响也不在一个水平线上，导致审计信息化建设发展不一。以青岛市6区4市基层审计机关为例，在机构设置方面，仅4个区（市）的审计局成立了专门的计算机审计科室，配备有2-3人专职计算机审计人员，其他区市均是业务人员兼职计算机审计人员。青岛市计算机审计实例和方法获奖情况连续两年列全国同类城市第一，连续四年全省第一，各区市获优数量占到总数的四分之三，但各区市发展不均衡，署优总是集中在几个区市局。在软硬件设置方面，有的已经配置了云计算服务器。
　　
　　AO系统普遍运用，但对大数据认识不足。信息化像一只无形的手推着审计人员跨入了大数据时代，但基层审计人员对审计信息化建设的认识不充分，对大数据还比较陌生，大部分审计人员仍停留在传统的审计思维观念中，以为会使用审计现场实施系统（AO），能浏览电子账进行基础查询就已足够，仍固守着以账为本的观念，未对财务数据和业务数据进行关联分析，导致大量的数据未被有效使用，特别是财政、社保、企业等数据种类多、数据量大的审计业务，大量的半结构化和非结构化数据不能充分利用，导致目前审计的覆盖面较小，审计广度和深度不够。
　　
　　探索了数据分析模型，但普遍没有搭建数据平台。当前国家和省级层面已经建立起数据中心，作为县（区）级的基层审计机关，经过计算机审计的发展，针对财政、财务、业务数据审计，很多已经摸索出一些数据分析模型，但因地方审计机关普遍没有建设数据平台，电子数据及一些很好的分析模型基本分散掌握在审计人员个人手中，分散存放的现状在一定程度上导致大量的电子数据不能有效利用，尤其是已经摸索出的数据分析模型不能统一集成到数据中心，影响了这些模型和方法的共享和再利用。
　　
　　发展信息化劲头高涨，但人才缺乏成为发展瓶颈。据调研，经过前些年审计信息化发展，基层审计机关在提高审计效率和质量方面也看到了优势，建立数据中心、建设审计会商系统、推进数据审计方面的需求很旺盛，但苦于目前审计队伍中掌握数据仓库、数据集市和数据挖掘等技术的人才严重缺乏。数据仓库涉及到数据收集、存储、处理、分析、展现等诸多计算机领域，对这些方法和技术的熟练掌握需要一定的基础和时间。地方审计机关现有审计人员知识结构相对单一，大多对审计业务比较熟悉，缺乏计算机审计技能，短期内掌握大数据挖掘和分析方法比较困难，制约了基层审计机关信息化的发展。
　　
　　大数据背景下县（区）级审计信息化建设发展的建议
　　
　　完善标准，尽快出台统一的操作准则。从当前我国信息化建设的现状来看，各级审计机关的信息化工作相对分离，即使同一个市级机关下属的不同县（区）信息化建设的内容也不一致，发展不平衡，因此，出现了适用县（区）级信息化建设的可参考模式较少的现状。为统一建设内容、建设标准，有关部门应尽快出台具有普遍指导意义的操作规程及细则。另外，针对信息系统审计，部分原有的标准和准则已经不适用于大数据时代数据的发展，这给信息系统审计带来了一定的风险，有关部门应采取有关措施，大力加强对计算机审计的研究，尽快制定出适用于信息系统审计的标准和准则，来指导大数据背景下开展的信息系统审计。
　　
　　提高思想认识，加强上下互动。大数据背景下的基层审计机关信息化建设是长期而又艰巨的任务，其涉及面广、软硬件要求都很高，政策性、系统性、技术性也很强。为了取得又好又快发展，一是要转变观念，审计机关的领导要打破思维定势，转变思想观念，坚持把审计信息化建设当作提高审计质量的重要措施和战略工程来抓，立足长远考虑，有步骤、有计划地予以推进。二是审计人员要用宏观的视野来看待大数据背景下的审计工作，不再仅仅局限于之前的点滴数据，善于采集各相关方面的数据，从数据挖掘中发现问题和线索，做到用数据说话。三是上级审计机关要加强对基层审计机关的业务指导和帮助，搭建相互间学习交流平台，促动提升审计信息化水平。