上面的这些原因，都会导致软件工程项目在概算和成本测算中存在较大的差异。
　　 
　　三、做好软件造价审计的对策及建议

　　笔者结合工作实践和工程造价相关理论，认为软件项目造价审计可以从下述方面着手进行：
　　首先，向软件开发企业、软件咨询企业学习，学习软件企业进行成本测算的方法。软件开发和咨询企业是以开发软件和咨询作为核心业务的公司，他们在长期的工作实践中必然积累了大量的经验，也学习了很多先进的理念。同时，从公司管理的角度，企业为了实现公司利润最大化，必然要对核心业务的成本费用进行详细的测算，因此他们必然有一套比较适合公司发展的方法和理论来支撑他们对软件项目成本的测算和控制。作为审计部门，向内行和专家进行学习，学习他们对软件项目进行测算的方法，用于我们的造价审计，必然能取得事半功倍的效果。
　　其次，向先进的审计同行学习，学习他们的做法与经验。目前，已经有一些地方审计机关和社会审计机构在积极探索软件造价的审计工作。虽然大家的做法和审计的领域差异很大，但经过一段时间的摸索之后，一定有很多好的经验和心得值得借鉴和学习。通过与他们交流，学习他们好的做法和经验，吸取他们的教训和不足，可以达到少走弯路的良好效果，从而使软件造价审计工作进一步深化和完善。
　　第三，积极研究工程造价审计的经验与做法，总结吸收借鉴后用于软件造价审计。工程造价审计在国内外已经开展了很长时间，不但造就了一批经验丰富的工程造价审计人员，而且关于工程造价方面的各种学习资料也非常全面，此外国家在工程造价审计领域也制定了大量的法规制度值得参考学习。向工程造价领域的专家进行学习，学习他们的经验与做法，加以吸收利用，移植到软件造价审计中，一定能取得较好的效果。
　　第四，建议国家尽快出台软件工程项目招投标的具体规定。针对软件工程项目招投标过程中的各种混乱现象，国家应尽快制定相关的法律规范，来对软件招投标活动进行规范，不但要规范招投标过程，同时也要对评标过程进行严格的要求。通过加强制度建设，引导规范软件市场的健康有序发展，从源头上铲除软件项目招投标领域潜在的暗箱操纵及腐败现象。
　　第五，建议国家尽快出台切实可行的软件造价测算办法。软件工程领域之所以混乱的根本原因是由于软件价格很难测算，而软件价格很难测算则是由于缺乏切实可行或一致的测算方法。因此，国家相关部门应尽快制定出软件开发企业和软件建设单位相关人员都可以方便操作或使用的软件成本测试方法。只有这样，软件项目估算和投标报价才可能有一个共同的参考标准，从而最终引导软件市场的健康有序快速发展，为我国的信息化建设创造一个良好的发展环境。