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信息化条件下县级审计机关深化审计管理的方式和途径

来源: | 作者: | 发布时间: 2022-04-02 | 610 次浏览 | 分享到:
      当今时代,是知识经济和信息爆炸的时代。作为社会发展的“经济卫士”,审计机关在发挥着越来越重要的作用的同时,社会本身也对审计工作质量提出了越来越高的要求。因此,审计要想在新的历史时期继续充分发挥“免疫系统”功能,就必须加强甚至变革信息化条件下的管理模式。
  
  一、当前信息化条件下对审计管理的影响
  信息技术在审计工作中的广泛应用,给审计管理带来了极为深刻的影响。具体表现在:
  一是改变了传统的管理方式,提高了办公自动化水平。由审计署研发推广的AO和OA,在审计系统内部普及了审计作业、管理流程的信息化,目前用AO审计、上OA办公已成为审计机关工作的常态。
  二是突出了审计工作重点,丰富了审计手段。计算机的自动筛选、汇总、分析等功能,改变了过去手工从明细账中分析的做法,使审计思路更为清晰、重点更为突出,同时联网审计、数字化审计平台也极大地丰富和完善了审计手段,从而更加有效地发挥了审计的建设性作用。
  三是缩短了现场审计时间,提高了审计工作效率。在信息化条件下,采用数据查询、审计抽样、统计分析、数值分析等方法采集来的数据,便于审计人员直观、综合、灵活地进行分析处理并获得评价结果,这不仅减轻了劳动强度,缩短了现场审计时间,也提高了结果的准确性和审计工作的效率,从而为管理决策及时提供了更多有价值的信息。
  四是降低了审计风险,保证了审计项目质量。计算机辅助审计与传统统计抽样方法的相结合,使抽样审计方法更具科学性。在数据式审计模式中,对所有采集数据进行清理、转换,并建立审计中间表和审计分析模型进行分析,扩大了审计范围,拓展了审计的广度和深度,增强了审计结果的说服力,有效降低了审计风险,审计结果的可信度也大幅提高。
  五是对审计人员和审计质量,都提出了更高的要求。信息化条件下,审计管理系统与外界信息的交互、反馈变得更加便捷,也更加难以控制。这种开放性对审计机关而言是一柄“双刃剑”:一方面有利于宣传审计成果,推动民主法制;另一方面,也将审计工作的质量置于全社会的监督之下,审计风险呈显性化。面对审计信息公开后可能产生的一系列问题,审计机关只能通过加强管理,使审计质量控制更严谨、更细致、更规范。
  
  二、信息化条件下县级审计机关深化审计管理的方式和途径
  加快审计管理信息化进程,不仅涉及到审计技术和方法,还将对整个审计工作的方式、程序、质量和管理产生重大变革。在这里,笔者结合审计实践,就县级审计机关如何在信息化条件下加强和深化审计管理,提出几点建议:
  一是做好顶层设计。信息化建设的快速发展,正深刻地改变着审计工作的理念和行为。作为县级审计机关,要围绕“十二五”审计工作发展规划的要求,克服畏难情绪,不等不靠,正视差距,立足实际,统筹规划好本单位信息化顶层设计,确立中长期发展目标及近期主攻突破方向,积极顺应审计管理信息化的要求,以信息化带动审计管理现代化、科学化。
  二是健全工作机构。目前,大部分县级审计机关计算机审计软、硬件建设已基本到位,但尚未建立计算机审计管理的专门机构,这不利于审计信息化的全面、协调和可持续发展。因此,县级审计机关要积极争取党委政府的支持,健全工作机构,解决人员和编制,加大对信息化建设的投入,进一步理顺信息化发展的审计管理体制。
  三是更新管理理念。随着审计信息化进程的加快,原有的知识结构、思维方式已不适应现代审计管理的要求。县级审计机关的领导班子要带头学习信息化知识,了解信息化管理特点,将领导科学理论和先进的管理技术手段、丰富的信息资源融合起来,实现领导方式方法的变革。同时,在运用AO进行现场审计时,要树立精细化管理理念,加强以审计流程为主线的各个环节的控制;在利用OA办公时,要树立标准化管理理念,形成审计业务、管理、决策的一体化,充分发挥信息化环境下高效的领导、组织、指挥作用。
  四是加强人员培训。县级审计机关在人少、事多的客观环境中,更要注重向信息化要生产力。要把计算机审计普及性学习、计算机审计骨干培训和计算机审计高级人才的培养结合起来,打造一支素质较高、梯次健全、适应计算机环境下审计工作要求的审计干部队伍。同时,要注重学用结合,急用先学,强化计算机审计实践,切实提高计算机审计能力和水平。
  五是建立健全计算机审计操作规程。在传统审计业务方面,我国已形成了一套比较成熟规范的法规、准则体系,与此同时,计算机审计的准则和标准制度却严重滞后。县级审计机关所面对的被审计单位信息化发展水平良莠不齐,操作的规范性也相对较低,因此要建立健全计算机审计准则和标准,强化计算机审计风险意识,有效规避因准则缺失带来的新的审计风险。
  六是加快审计基础数据库建设。完善OA功能,建立项目库、法规库、档案库、审计方法库、AO应用实例等审计基础数据库,方便审计人员随时检索、查询、调阅有关审计管理的历史资料,历年的审计报告和审计工作底稿、审计方法,国家有关法规、规章和制度,独立审计准则和有关审计规定,企业内部控制制度等,通过有效利用审计资源,大幅提高审计质量和效率。

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