创新审计工作方向，应该对当前社会发展形势有一个清醒的认识和正确的判断。在此基础上，围绕新的工作中心，以全新的审计方向丰富和发展新的审计方式和方法，以对当前经济形势发展深刻内涵的精准把握，实现国家审计方向的精准着力点，和社会经济发展进程中的每一个环节相契合，国家审计的监督和服务、基石和保障作用才能够得以充分体现，国家审计才能够助力社会经济发展。

二、创新符合时代发展的审计理论，引领审计工作步入创新轨道

《王阳明全集》－《答友人问》中说：“知之真切笃实处，便是行；行之明觉精察处，便是知。若知时，其心不能真切笃实，则其知便不能明觉精察；不是知之时只要明觉精察，更不要真切笃实也。行之时，其心不能明觉精察，则其行便不能真切笃实；不是行之时只要真切笃实，更不要明觉精察也。”“知行合一，止于至善”，充分论证了知和行的矛盾统一关系，体现在现代理论中就是认识和实践的辩证统一理论。

每个时代都有指导时代发展的主流思想理论，而理论又都是通过社会发展实践总结出来的。审计理论也同样脱离不开这样的发展规律。不同的社会时代造就了不同的审计理论，而审计理论必须在实践的基础上指引审计工作符合社会发展的节奏。我们正处在一个社会大发展、大变革的时代，创新审计理论以加强对审计工作的指导意义重大，关乎着国家审计的方向和未来的发展前景。怎样实现审计理论的创新发展？刘家义审计长提出要以实现国家良治为目标构建国家审计理论体系。基于对社会经济发展形势准确把握和判断的基础上，对社会各学科从不同视角进行提炼掌握，以其精华和符合审计需求的知识架构，成为构建审计理论体系的填充和亮点，即，汲取各家之精华，得审计理论创新之实效。

充分调动和发挥广大基层审计人员的创新精神和作用对于国家审计的发展来讲意义重大，创建来源于基层审计人员的好创意、好想法能够有充分展现的平台，国家审计智库在此平台中搜集亮点，总结经验，推陈出新，为创新审计理论积累丰富的素材。基层审计人员接触实际工作较多，工作中不经意的一个点甚至可能成为构建审计理论体系的重要内容，而基层审计人员理论知识相对匮乏，对审计的宏观性缺乏深刻认识和客观判断，对国家审计在促进国家经济发展形势的作用上思路不很明确，因此，推行高层次的审计理论和广大基层审计人员的审计实践相结合的审计理论创新模式很有必要，也是“知行合一”框架内的一种具体体现。通过创新审计理论，影响到审计人员的行为意识，改进审计工作方法，进而引领审计工作步入不断创新方式方法、审计内容、审计理念和审计行为的轨道。

三、创新适应审计内容的审计方法，指导审计工作取得切实效果

为什么进行审计方法的创新？因为审计内容已经发生了巨大的变化。什么样的审计方法是创新的审计方法？适合审计内容的、能够以最小的审计成本获取事实真相并在此基础上能够使审计成果最大化的方法就是创新的审计方法。同样的一项审计内容，不同的审计人员来做、从不同的角度进行切入、采取不一样的审计手段都有可能取得不同的审计结果。

众所周知，政策审计、自然资源资产离任审计对审计人员来讲是全新的课题，没有以往的经验可以借鉴，没有现成的实例供审计人员参考，在审计的过程中，审计人员只能根据审计的要求和审计内容来设定自己的审计方法。比如简政放权审计，审计人员不可能再采取调阅单位账簿的方式进行审计，而需要采取因地制宜的方式达到审计目的。政策审计的主要目的就是保障国家制定的各项方针政策能够得到有效的贯彻落实，作为国家治理的的监督系统，审计工作的职责就是监督执行系统的工作是否做到位，并把审计发现的执行中的情况和问题及时反馈给决策系统，以便于对政策的改进或者对政策执行不到位的情况采取其他的处理方式。在这种情况下，审计的方法需要根据实际情况的不同而变化。比如：国家制定的政策因为是针对全国的情况，宏观性、指导性的表述比较多，这时就需要各地根据情况制定当地的落实政策和措施，进行审计时，我们就要采取对政策进行背景分析、理解政策原意、正确把握政策的实质和内涵的情况下，和当地出台的衔接措施进行比对，观察是否在对政策的解读上因为地方利益而故意曲解，以我所需制定措施，从源头上对政策进行纠偏、匡正，才能够进一步审计政策的落实情况，我们的审计工作才真正能够推动国家真正意义上的政策落到实处，发挥审计监督的重要作用。因此，先进的审计方法能够促进审计工作取得实效。

四、创新培养审计人员的审计理念，发挥审计人员主观能动作用

社会实践证明，在人类社会文明发展进程中起决定作用的因素是人。指引人类参与各项社会活动、实践各种具体行为的是人类的思想和理念。什么是审计理念？审计理念就是审计工作的指导思想。审计工作的指导思想是什么？是审计人员头脑中占有压倒优势的想法，这种想法指引审计人员进行具体实践活动。怎样能够创新培养审计人员的审计理念？必须给审计人员提供一个更加广阔的平台，提升审计人员的整体素质和知识水平，开阔视野，不要仅仅局限于就审计而审计，而是应该牢牢把握国家审计服务于国家治理的基本要求，正确认识当前国内外发展形势，处理好局部和全局的关系，培养正确的审计理念，推动审计工作的快速发展。在当前审计任务繁重、压力增大、风险增高的情况下，单纯依靠行政命令式的工作方式推动审计人员进行审计工作，容易造成审计人员疲惫不堪、情绪焦躁、审计工作效率降低的被动局面，甚至有可能引发审计人员在压力增大情况下对安排的审计工作的反感情绪。因此，如何正确引导审计人员充分发挥个人潜力、团队凝聚力、集体的创新能力，有效提高审计工作效率和取得良好效果，是我们应该重点考虑的问题。