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扬起大数据风帆 走好信息化之路

来源: | 作者: | 发布时间: 2022-04-02 | 1414 次浏览 | 分享到:
     继物联网、云计算之后,大数据已经成为当前信息技术产业最受关注的概念之一。大数据,是信息技术不断发展和更多人群融入信息网络而产生的大量而又庞杂的数据总和。这些看似无序的数据中蕴含着许多商业和社会价值,而且已经被发掘并广泛应用于管理和商业活动。
大数据的应用已引起世界范围的广泛重视。在我国,各个行业领域也正积极探索对大数据的分析和利用。如公安部门通过对海量行车数据进行挖掘分析,几秒内即可完成行车轨迹分析与预测,从而发现套牌车等违规问题;医疗卫生机构通过分析医院数据,判断流行病发展趋势等;平安保险借助大数据加强消费者洞察,从过去的客户分群进化到从人定制。
审计署对数字化审计和大数据审计高度重视。刘家义审计长指出,“中国审计的出路关键在于信息化,信息化的关键在于数字化”,并强调,积极探索创新、大力推进大数据环境下的审计监督。在2014年12月召开的全国审计工作会议上,刘家义审计长再次就大数据应用提出“数据归集要全、数据分析要深、技术应用要新”的要求。近几年,审计署专门发布了国家审计数据中心系统规划以及审计数据综合利用指南。
在这种大背景下,湖北省审计厅坚持顺势前行,以手段创新为动力,以系统和平台建设为重点,以省市县三级网络为载体,尝试运用大数据分析技术,积极探索大数据环境下的审计监督路子。追踪他们走过的足迹,探索深化大数据环境下的审计之道,相信会对大数据审计实践有所启示。
夯实基础:为大数据审计做准备
大数据环境下的审计,是一项全新的课题。湖北省审计厅党组清醒地认识到,在信息化飞速发展的当今,谁不懂得应用信息技术,谁就会拖审计发展的后腿。早在2009年,厅党组就明确提出要以信息化建设为抓手,发挥后发优势,全力打造数字化审计指挥体系。
大数据概念是一个宽泛的结合体,不仅包括大数据本身,更重要的是要有对大数据进行分析的平台和技术。审计信息化的关键是数字化,而数字化的基础是审计及关联数据的大整合,数字化的核心是大数据的综合利用。依据这一考虑,厅党组在2012年便确立了“平台是基础、数据是核心、分析是关键、人才是保障”的数字化审计发展思路,从这一年开始完善平台、积累数据、制定标准、培训队伍,湖北省审计厅为大数据审计积极准备。
--系统准备,打造大数据审计平台
“工欲善其事,必先利其器”。湖北审计系统的信息化建设近几年发展非常快,该厅紧扣大数据审计需求,充分利用金审工程一期、二期的建设成果,以数据融合为目标,构建“一大网络、三大中心、六大系统”为主体的数字化审计平台。
一大网络:该厅借助电子政务外网,搭建了纵横交织的大网络。纵向上,实现了署、省、市、县审计机关四级网络互联;横向上,实现了与省委、省政府及相关部门的网络互联。利用这套网络,为上下级审计机关及与财政、地税、社保等重点单位数据互通和共享奠定了基础。
三大中心:为了解决数据传送、使用及安全问题,该厅建设了审计交换中心、审计数据中心和审计数据备份中心。建设的审计交换中心,通过安装防火墙、隔离网闸、安全认证等设备,借助互联网,审计人员在审计现场可以向审计机关安全传递和访问数据,为大数据应用打通了传输通道;建设的审计数据中心,将从不同渠道、不同方式、不同系统收集的各类相关数据,按行业、按单位、按年度以目录方式分门别类存放,既方便全面了解现有哪些数据,又方便审计人员统一下载授权使用的数据;建设的审计数据备份中心,可以集中备份全省审计管理数据及重要业务数据,免去了数据存放安全之忧。
六大系统:这六大系统为审计管理系统(以下简称OA)、现场审计实施系统(以下简称AO)、联网审计分析系统、审计结果分析系统、网上审理软件、权力运行风险电子监控系统。
该厅分管审计信息化的副厅长刘彩霞介绍,这六大系统是湖北省审计厅数字化审计工作平台的主体,其中每个系统都在数字化审计中担当着重要角色,各系统有机结合、互融互通,贯穿于审计的全过程。系统的开发和部署,既贯彻落实了审计署的要求,又结合了湖北审计信息化发展的实际,其中很多方面都是首创。如审计结果分析系统,对所有审计报告等结果类文书中的内容进行综合分析,挖掘审计结果价值,服务领导决策;网上审理软件,将现场资料审理环节前置,在审计现场阶段,审计人员就利用交换中心把审计工作底稿、审计证据、审计组报告等现场资料传回OA,审理人员对上传资料及时审理和反馈审理意见,并利用软件审计事项覆盖率自动统计功能,对审计项目的选择性审计、选择性报告的进行监督,实现审计报告与审计实施方案、审计工作底稿、审计证据的“3个匹配”,达到审计全过程的质量控制的目的;权力运行风险电子监控系统,对审计执法、审计管理、财务管理、人事管理和其他事务管理等5大领域的执法、廉政、效能3个方面进行全面监控,着重关注项目审计执行,从起草审计通知书开始到最后项目外勤经费报销,全过程纳入监控范围,严格规范审计行为,有效降低审计风险。
--数据准备,积累大数据审计之源
大数据审计最为核心的还是数据。没有数据源,就等于无米之炊。湖北省审计厅近几年坚持“数据先行”,按照数据广覆盖、连续性的原则,构建了被审计单位财务业务数据库、审计机关审计结果数据库、第三方信息数据库、互联网舆情数据库等四大类数据库。在该厅办公楼11楼,湖北省审计厅专门建立了“湖北审计数据中心”,据计算机审计中心的同志介绍,目前,数据中心已收集省直审计数据量8T,市县审计数据量3T。在数据准备方面,主要采取的是联网实时收集、审计中收集、定期上报等方式,对能收集到的数据要“横向到边、纵向到底”,确保应收全收。

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